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分分pk10计划:中美到底誰在違反規則?這些案例會說話

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誰在違反規則?我們看幾個美方違反規則的案例。

美方對進口鋼鐵產品採取保障措施

2001年7月,美國國際貿易委員會(ITC)發佈公告,宣布就鋼鐵進口對美鋼鐵行業的影響啟動調查。2001年12月,美國國際貿易委員會(ITC)發佈的報告認為進口鋼鐵增加對美國內鋼鐵行業造成嚴重損害,建議美總統對鋼鐵進口實施限制。2002年3月5日,美國宣布對10種進口鋼鐵產品採取保障措施,通過提高關稅的方式限制進口,期限為3年,加征關稅稅率最高達30%。

美採取鋼鐵保障措施后,包括中國在內的8個世貿組織成員(歐盟、日本、韓國、瑞士、挪威、新西蘭、巴西)將美訴至世貿組織。2003年7月,世貿組織專家組發佈報告,裁定美鋼鐵保障措施違反世貿組織規則。

美隨後上訴。2003年10月,上訴機構發佈報告,全面維持專家組裁決,進一步確認美鋼鐵保障措施違反世貿組織規則。

2003年12月10日,世貿組織爭端解決機構會議通過專家組和上訴機構報告,要求美採取行動糾正違規措施。就在世貿組織爭端解決機構通過報告前的12月4日,美國宣布自第二天即12月5日起取消保障措施。

本案中,美國在「法」和「理」上全面敗訴。這也是眾多世貿組織成員共同利用多邊貿易規則,維護多邊貿易體制的勝利。

美國濫用貿易救濟措施

多年來,美對中國濫用貿易救濟措施,在對華反傾銷調查中採取錯誤做法,對中國企業裁出畸高稅率。相關做法已被世貿組織裁定違規,但美方拒不執行世貿組織裁決,成為不遵守國際規則的惡劣例證。

比如,美在對華反傾銷調查中,採取了目標傾銷歸零的違規做法,將所有超出正常交易的溢價交易歸為零,僅依據出口價格低於正常價值的部分交易計算傾銷幅度。這種做法會把本來沒有傾銷的交易認定為傾銷,把本來僅有的小幅傾銷認定為大幅傾銷。世貿組織《反傾銷協定》禁止使用歸零法計算傾銷幅度。美商務部對認定為目標傾銷的均採用歸零法計算傾銷幅度,這不符合世貿組織《反傾銷協定》的規定,嚴重損害了中國企業的合法權益。

為堅決維護合法權益,2013年12月3日,中國在世貿組織針對美對華採取的13起反傾銷措施提起訴訟。案件經過專家組和上訴機構兩審,2017年5月22日,世貿組織通過案件專家組和上訴機構裁決報告,裁定美目標傾銷歸零和拒絕給予中國出口企業分別稅率的做法不符合世貿組織規則,美國涉案的全部13起反傾銷措施均違反世貿組織規則,要求美國採取行動糾正其違規措施。

裁決通過後,世貿組織經過仲裁,裁定美國應在2018年8月22日前採取行動完成裁決執行。但截至目前,美未採取行動執行該裁決。由於美國拒不執行裁決,根據相關世貿組織規則,中國於2018年9月在世貿組織提出貿易報復授權,目前世貿組織正就具體的報復額進行仲裁。

美國向波音公司違規提供補貼

長期以來,美國波音公司是國際大飛機市場的主要壟斷者之一。歐盟指責美國向波音公司提供了巨大額補貼,並在世貿組織提起訴訟。美方敗訴后,一直未認真執行世貿組織裁決,暴露了美方在補貼問題上嚴於律人,寬以待己的雙重標準。

2004年10月6日,歐盟向WTO起訴美國向波音公司提供的補貼違反世貿組織規則,要求與美國進行磋商。由於磋商未果,2006年2月17日,WTO爭端解決機構專家組成立,審理歐盟訴美國飛機補貼案。在本案中,歐盟指控美國對波音公司提供的補貼屬於世貿組織《補貼與反補貼措施協定》規定項下的禁止性補貼或可訴補貼。據歐方估算,1989年至2006年,波音公司所獲的補貼金額高達191億美元。

2011年3月31日,WTO專家組就此案發佈裁決報告,裁定美國相關州和城市向波音公司提供的補貼違反世貿組織《補貼與反補貼措施協定》。

2012年9月23日,美國向WTO通報,其已全部執行了WTO裁決,被裁定違法的補貼措施已經被撤銷。同年9月25日,歐盟提出執行異議,認為美方未能消除向波音提供的巨額非法補貼或其不利影響。2012年10月11日,歐盟再次就美國執行裁決訴諸WTO爭端解決。2019年3月28日,WTO發佈上訴機構報告,認為2012年WTO做出裁決,認定波音接受了最少50億美元的非法補貼,並要求美方撤銷對波音公司的補貼,在此之後美方的補貼行為並未停止。

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